СТАНОВЛЕННЯ ПОЛІТИКИ ЄС У ЦЕНТРАЛЬНІЙ АЗІЇ: ВІД ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ (TACIS) ДО ГЕОПОЛІТИЧНОЇ СУБ’ЄКТНОСТІ

Зінаїда Священко,

 д-р іст. наук, проф.,

Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини,

Умань, Україна

ORCID: 0000-0001-5845-3115

ResearcherID: B-5144-2019

 

Олена Скрипник,

 канд. іст. наук, доц.,

Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини

ORCID: 0000-0003-1904-3468

 

DOI: https://doi.org/10.17721/2524-048X.2026.33.3

 

Анотація. Метою статті є комплексний аналіз трансформації зовнішньополітичного курсу Європейського Союзу щодо держав Центральної Азії у період з 1991 по 2024 роки. Дослідження спрямоване на виявлення закономірностей переходу від техніко-гуманітарної моделі взаємодії (програма TACIS) до сучасної стратегії утвердження геополітичної суб’єктності ЄС у регіоні. Методологія дослідження. В основу дослідження покладено принципи історизму, об’єктивності та системності. Використано хронологічний метод для періодизації відносин, порівняльно-історичний метод для аналізу зміни стратегічних пріоритетів ЄС у 2007 та 2019 роках, а також метод ретроспективного аналізу для оцінки ефективності перших програм технічної допомоги в контексті сучасної логістичної та енергетичної політики Брюсселя. Наукова новизна. У роботі вперше запропоновано розглядати еволюцію політики ЄС у Центральній Азії не просто як зміну економічних пріоритетів, а як процес поступового набуття союзом ролі самостійного геополітичного гравця («геополітичної суб’єктності»). Автори аргументують, що ранні програми (TACIS, TRACECA) заклали необхідний інституційний фундамент, який дозволив ЄС у 2020-х роках перейти до реалізації масштабних інфраструктурних проєктів (Global Gateway) в умовах активного витіснення російського впливу з регіону. Висновки. Доведено, що становлення політики ЄС у Центральній Азії пройшло шлях від пасивного технократичного донорства до активного стратегічного партнерства. Виявлено, що програма TACIS відіграла критичну роль у стабілізації регіону в 1990-х роках, проте її обмеженість призвела до необхідності розробки спеціалізованих стратегій. Сучасний етап взаємодії характеризується прагматизмом, де питання енергетичної безпеки та створення транзитного «Серединного коридору» стають ключовими елементами утвердження Європи як впливового полюсу сили в серці Євразії. У перспективі подальший розвиток відносин залежатиме від здатності ЄС поєднувати економічні інтереси з підтримкою політичної стабільності, сталого розвитку та регіональної безпеки. Водночас ефективність європейської присутності в Центральній Азії визначатиметься конкуренцією з іншими глобальними акторами та гнучкістю інструментів зовнішньої політики Союзу.

Ключові слова: Європейський Союз, Центральна Азія, програма TACIS, зовнішня політика, геополітична суб’єктність, стратегічне партнерство, енергетична безпека.

 

Надійшла до редколегії 12.10.2025

Завантажити

References:

  1. Voloshenko, I. (2015). Heopolitychni interesy svitovykh tsentriv syly v Tsentralnii Azii. Heostratehichni prioritety Ukrainy v politychnii, ekonomichnii, pravovii ta informatsiinii sferakh : materialy naukovoyi konferentsiyi (s. 5–6). nats. un-t im. Tarasa Shevchenka, In-t mizhnar. Vidnosyn. [In Ukrainian].
  2. Husak, O. (2025). Vplyv rosiisko-ukrainskoi viiny na rehionalnu polityku krain Tsentralnoi Azii ta Kavkazu. Aktualnist ta perspektyvy. Ch. 2 : materialy VI Mizhnarodnoyi naukovo-metodychnoyi konferentsiy (s. 173–175). Kharkiv : KhNPU im. H.S. Skovorody. [In Ukrainian].
  3. Demenko, O. (2019). Tsentralna Aziia v suchasnii systemi mizhnarodnoi bezpeky. Problemy vsesvitnoi istorii, 9, 146–160. [In Ukrainian].
  4. Derzhavy Tsentralnoi Azii v konteksti konkurentsii svitovykh aktoriv pislia pochatku shyrokomasshtabnoho vtorhnennia Rosii v Ukrainu. (2024). Kyiv : NISD. [In Ukrainian].
  5. Doroshko, M.S., & Shpakova, N.V. (2010). Derzhavy postradianskoho prostoru u svitovii politytsi. : Znannia. [In Ukrainian].
  6. Doroshko, M., & Voloshenko, I. (2019). Polityka yevropeiskoho soiuzu na postradianskomu prostori Tsentralnoi Azii: teoretychni ta prykladni aspekty. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka, 2(50), 5–12. [In Ukrainian].
  7. Doslidzhennia staloho transportnoho spoluchennia z Tsentralnoiu Aziieiu. Retrieved from: https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/international-relations/study-sustainable-transport-connections-central-asia_en?utm_source=chatgpt.com. [In Ukrainian].
  8. Levyk, B. (2014). Postradianski respubliky Tsentralnoi Azii v umovakh heopolitychnykh vyklykiv naprykintsi XX – pochatku XXI st. Donetsk : TOV «Skhidnyi vydavnychyi dim». [In Ukrainian].
  9. Norlinh, N. (2007). Polityka YeS shchodo Tsentralnoi Azii: pryiniattia novoho stratehichnoho dokumenta na 2007–2013 roky. Tsentralna Aziia ta Kavkaz, 8 (3), 7–15. [in Ukrainian].
  10. Transformatsiini peretvorennia u krainakh postradianskoho prostoru: problemy ta vyklyky. (2021). Kyiv: Derzhavna ustanova «Instytut vsesvitnoi istorii NAN Ukrainy». [In Ukrainian].
  11. Boonstra, J. (2019). The EU Strategy for Central Asia: Says Little, Asks Much. EUCAM Policy Brief, 42, 3–5. [In English].
  12. Council of the European Union. The EU and Central Asia: Strategy for a New Partnership. (2007). Retrieved from: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10113-2007-INIT/en/pdf. [In English].
  13. EEAS Global Gateway. Strategic partnership with Kazakhstan. Retrieved from: https://international-partnerships.ec.europa.eu/countries/kazakhstan_en?utm_source=chatgpt.com. [In English].
  14. European Commission, Directorate-General for Mobility and Transport. (2023). Study on sustainable transport connections between Europe and Central Asia. Publications Office of the European Union. Retrieved from: https://transport.ec.europa.eu/document/download/4360ea36-a75a-47e5-8b6f-84a9bde66a02_en?filename=Sustainable_transport_connections_between_Europe_and_Central_Asia.pdf. [In English].
  15. Emerson, M. (2010). Into Eurasia: Monitoring the EU’s Central Asia Strategy. CEPS, 24–28. [In English].
  16. Global Gateway: €10 billion commitment to invest in Trans Caspian Transport Corridor connecting Europe and Central Asia announced at Investors Forum. Retrieved from: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_501. [In English].
  17. INOGATE Programme. Retrieved from: https://ua.linkedin.com/company/inogate-programme?trk=ppro_cprof. [In English].
  18. Into Eurasia: Monitoring the EU’s Central Asia Strategy. (2010). Madrid: Centre for European Policy Studies (CEPS). [In English].
  19. Laruelle, M., & Peyrouse, S. (2013). Globalizing Central Asia: Geopolitics and the Challenges of Economic Development. [In English].
  20. Manners, I. (2002). Normative Power Europe: A Contradiction in Terms? Journal of Common Market Studies, 40 (2), 235–258. Retrieved from: https://www.princeton.edu/~amoravcs/library/mannersnormativepower.pdf. [In English].
  21. Melvin, N. (2008). Engaging Central Asia: The European Union’s New Strategy in the Heart of Eurasia. CEPS. Retrieved from: https://www.files.ethz.ch/isn/56007/CEPS%20Pb%202008-05%20Engaging%20Central%20Asia.pdf. [In English].
  22. The European Union and Central Asia. (2011). London. [In English].
  23. The EU and Central Asia: New Opportunities for a Stronger Partnership. (2019). Joint communication to the European Parliament and the Council Retrieved from: https://surl.li/omaqpz. [In English]
  24. The European Commission’s Tacis Programme 1991 – 2006. Retrieved from: https://www.osce.org/sites/default/files/f/documents/2/1/34459.pdf. [In English].
  25. Russell, M. (2019). The EU’s New Strategy on Central Asia. Retrieved from: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2019/633162/EPRS_BRI(2019)633162_EN.pdf. [In English].