ВПЛИВ РОСІЙСЬКОЇ ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ НА СПІЛЬНУ ПОЛІТИКУ БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

Олег Пошедін

канд. іст. наук, доц.

Державна установа «Інститут всесвітньої історії Національної академії наук України», Київ, Україна

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9253-5285

 

DOI: https://doi.org/10.17721/2524-048X.2025.31.1

 

Анотація. Метою статті є дослідження рішень, які ухвалювалися в Європейському Союзі щодо реалізації Спільної політики безпеки та оборони (СПБО) після повномасштабного російського вторгнення в Україну у лютому 2022 року. Методологія дослідження. У статті методом аналізу документів і публічних промов визначено основні напрями реформування СПБО. Завдяки методу синтезу узагальнено опрацьований матеріал та зроблено підсумкові висновки статті.

Наукова новизна статті полягає у тому, що вперше комплексно досліджено рішення ЄС у сфері СПБО після лютого 2022 року. З’ясовано, що у травні 2023 року Жозеп Боррель, як Голова Європейського оборонного агентства, представив міністрам оборони країн ЄС перший проведений Агентством аналіз впливу війни Росії проти України на оборонний потенціал ЄС. Цей аналіз містив оперативні, стратегічні, промислові і технологічні висновки. 23 травня 2023 року Рада Європейського Союзу ухвалила оновлений перелік проєктів Постійної структурованої співпраці (PESCO). У результаті до існуючих проєктів, які розроблялися з грудня 2017 року, було додано одинадцять нових. Перелік нових проєктів є безпосередньою реакцію Європейського Союзу на війну Росії проти України і зокрема стосується: спільного навчання пілотів країн ЄС; створення спільної концепції майбутнього контрбатарейного потенціалу; розробку ракети ближнього радіуса дії класу «повітря-повітря»; розробку спільної багатоешелонованної системи протиракетної та протиповітряної оборони. У листопаді 2023 року на Керівній раді Європейського оборонного агентства було ухвалено пріоритети розвитку оборонного потенціалу Європейського Союзу. Цей документ є основою для загальноєвропейського оборонного планування та всіх ініціатив ЄС, пов’язаних з обороною. Двадцять два пріоритети відображають військові реалії, які спостерігаються в Україні, підтримують оборонні цілі ЄС і призначені для реалізації конкретних проєктів. Пріоритети розвитку оборонного потенціалу ЄС були розроблені з однаковою увагою до короткострокового, середньострокового та довгострокового планування. Крім того, вони відповідають поточним оперативним реаліям і готові протистояти майбутнім загрозам і викликам. На початку березня 2024 року Єврокомісія представила першу в історії ЄС Європейську оборонно-промислову стратегію, яка , зокрема, передбачає і розвиток співпраці з Україною.

Висновки. У результаті російського вторгнення в Україну політика ЄС у сфері оборони змінилася кардинальним чином. Найскладнішою проблемою у сфері СПБО, на погляд дослідників, залишається не готовність держав-членів поступатися національними інтересами і робити більший внесок у розвиток загальноєвропейської оборони. Запропоновано вивчати заходи, які вживає ЄС у сфері Спільної політики безпеки та оборони, намагатися максимально залучитися до проєктів PESCO та використовувати можливості, яке надає Україні Європейська оборонно-промислова стратегія.

Ключові слова: Україна, Росія, війна, Європейський Союз, Спільна політика безпеки та оборони, PESCO.

Надійшла до редакції 15.03.2025

Завантажити

References:

  1. Dorosh, L., & Romanyk, V. (2020). PESCO, CARD, EDF: Strategy, Analysis, and Financing in the European Union Security Guarantee. Humanitarian Vision, 6(2), 1–7. https://doi.org/10.23939/shv2020.02.001 [In Ukrainian].
  2. Ivasechko, O., & Tsebenko, O. (2022). New EU defence strategy Strategic Compass as a response to modern hybrid threats. Retrieved from: http://baltijapublishing.lv/omp/index.php/bp/catalog/download/247/6955/14479-1?inline=1 [In Ukrainian].
  3. Bergmann, M., & Svendsen, O. (2023). Transforming European Defense. A New Focus on Integration. Retrieved from: https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/2023-06/230616_Bergmann_Transforming_Defense.pdf?VersionId=47opF2RS0DhfOOAFyyjutYkWto_vbcRg [In English].
  4. Besch, S. (2022). EU Defense and the War in Ukraine. Retrieved from: https://carnegieendowment.org/2022/12/21/eu-defense-and-war-in-ukraine-pub-88680 [In English].
  5. Borrell, J. (2023). Lessons from the war in Ukraine for the future of EU defence. Retrieved from: https://www.eeas.europa.eu/eeas/lessons-war-ukraine-future-eu-defence_en [In English].Council decision (CFSP) 2020/1639. Establishing the general conditions under which third States could exceptionally be invited to participate in individual PESCO projects. (2020). Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D1639&rid=8 [In English].
  6. EDA: record high European Defence Spending boosted by procurement of new equipment. (2023). Retrieved from: https://www.edrmagazine.eu/eda-record-high-european-defence-spending-boosted-by-procurement-of-new-equipment [In English].
  7. EU defence cooperation: Council welcomes Denmark into PESCO and launches the 5th wave of new PESCO projects. (2023). Retrieved from: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/23/eu-defence-cooperation-council-welcomes-denmark-into-pesco-and-launches-the-5th-wave-of-new-pesco-projects/#new_tab [In English].
  8. EU Defence Ministers agree to prioritise 22 Military Capabilities to bolster European Armed Forces. (2023). Retrieved from: https://www.edrmagazine.eu/eu-defence-ministers-agree-to-prioritise-22-military-capabilities-to-bolster-european-armed-forces [In English].
  9. First ever defence industrial strategy and a new defence industry programme to enhance Europe’s readiness and security. (2024). Retrieved from: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_1321 [In English].
  10. Koenig, N. (2022). Putin’s war and the Strategic Compass: A quantum leap for the EU’s security and defence policy? Retrieved from: https://www.delorscentre.eu/en/publications/detail/publication/putins-war-and-the-strategic-compass-a-quantum-leap-for-the-eus-security-and-defence-policy [In English].
  11. Lymar, M., & Ahieieva, V. (2020). The European Defence Policy and Transatlantic Cooperation in Times of Obama and Trump Administrations. European Historical Studies, 16. https://doi.org/10.17721/2524-048X.2020.16.1. [In English].
  12. Maksak, (2022). New defense frontier of the EU: prospects for Ukraine. Retrieved from: https://prismua.org/en/123058635-2/ [In English].
  13. Maulny, J.-P. (2023). The impact of the war in Ukraine on the European defence market. Retrieved from: https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2023/09/19_ProgEuropeIndusDef_JPMaulny.pdf [In English].
  14. Permanent Structured Cooperation – PESCO. (2023). Retrieved from: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/2023/PESCO-Deepening-defence-cooperarion.pdf [In English].
  15. Permanent Structured Cooperation (PESCO)’s projects – Overview. (2023). Retrieved from: https://www.consilium.europa.eu/media/64627/pesco-projects-overview_-update_2023.pdf [In English].
  16. Strategic Compass for Security and Defence. (2016). Retrieved from: https://www.eeas.europa.eu/eeas/strategic-compass-security-and-defence-1_en [In English].
  17. The European Defence Industrial Strategy at a glance (2024). Retrieved from: https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-defence-industry/edis-our-common-defence-industrial-strategy_en [In English].
  18. Witney, N. (2023). Spirit of ambition: The Ukraine war and European defence integration. Retrieved from: https://ecfr.eu/article/spirit-of-ambition-the-ukraine-war-and-european-defence-integration/ [In English].
  19. Zandee, D., & Stoetman, A. (2023). The war in Ukraine. Adapting the EU’s security and defence policy. Retrieved from: https://www.clingendael.org/sites/default/files/2023-07/Policy_brief_The_war_in_Ukraine.pdf [In English].