DOI: https://doi.org/10.17721/2524-048X.2024.29.2

 

Анотація. У статті досліджується формування Спільної політики безпеки й оборони Європейського Союзу, а також перший етап її розвитку протягом 1999–2016 рр. Проаналізована законодавча база для європейської інтеграції в сфері безпеки й оборони. З’ясовано, що їх нормативні положення почали втілюватися в життя в рамках СПБО ЄС (до 2009 р. – СЄПБО), започаткованої рішенням Кельнського саміту 1999 р. Ключовими її напрямами на першому етапі було здійснення миротворчих операцій, формування бойових груп, а також започаткування спільних проєктів у оборонній сфері в рамках Європейського оборонного агентства.

Зроблено висновок, що перші два напрями що здійснювалися за рахунок вже наявних в кожної країни спроможностей, розвивалися найбільш динамічно: протягом 2003–2016 рр. ЄС здійснив понад 30 миротворчих операцій в різних куточках світу, а з 2005 р. почали виходити на чергування багатонаціональні бойові групи. Однак на ефективність реалізації СПБО вплинули, насамперед відсутність єдиної стратегічної культури між країнами–учасницями, через що виникали випадки блокування пропозицій щодо здійснення миротворчих операцій або використання бойових груп ЄС для вирішення криз. Серйозною проблемою на першому етапі стала також відсутність спільних механізмів фінансування миротворчих операцій і бойових груп. У підсумку склалася ситуація, коли миротворчі місії ЄС не відрізнялися масштабністю, мали переважно цивільний або ж військовий тренувальний характер. Що ж до бойових груп, то вони взагалі жодного разу не були використані у реальних умовах і відігравали скоріше символічну роль.

У статті підсумовується, що досвід першого етапу СПБО було враховано при подальшому реформуванні ЄС, зокрема в процесі запуску протягом 2017–2022 рр. таких ініціатив, як Постійна структурована співпраця (PESCO), Європейський оборонний фонд і Європейський інститут миру, Координований щорічний огляд з оборони, Стратегічний компас, які вивели європейську оборонну інтеграцію на новий рівень. Вторгнення Росії до України засвідчило необхідність подальшого реформування СПБО при одночасному зміцненні співробітництва ЄС з США, НАТО та Україною.

Ключові слова: Європейський Союз, безпека, оборона, спільна політика, миротворчість, бойові групи.

 

Надійшла до редколегії 17.06.2024

---

Завантажити

---

References:

1. Romanova, O. (2016). Myrotvorchi misiii Yevropeiskoho Soiuzu na Balkanah v ramkah Yevropeiskoii polityky bezpeky i oborony (YePBO). Perspektyvy rozvytku suchasnoiii nauky (pp. 106–108). Helvetyka. Retrieved from: https://er.chdtu.edu.ua/bitstream/ChSTU/3391/1/13dec2016-2.pdf#page=106
2. Snihyr, O. (2008). Yevropeiska polityka bezpeky ta oborony: stratehichni aspekty spivpratsi Ukraiiny z YeS – vyznachennia napriamiv ta formatu. Retrieved from: http://web.archive.org/web/20191220010510/http://old.niss.gov.ua/monitor/november/2.htm
3. Stambulskyi sammit NATO: Dovidnyk chytacha (2004). Retrieved from: https://www.nato.int/docu/rdr-gde-ist/rdr-gde-ist-ukr.pdf
4. Clapp, S. (2022). Implementation of the Strategic Compass: Opportunities, challenges and timelines. Retrieved from: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2022/739249/EPRS_STU(2022)739249_EN.pdf
5. Cologne European Council Declaration on the common policy on security and defence (1999). Retrieved from: https://www.cvce.eu/content/publication/2003/6/6/ee393bf3-d96f-46b8-8897-15546a0e1c0d/publishable_en.pdf
6. Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the functioning of the European Union (2008). Retrieved from: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6655-2008-INIT/en/pdf
7. Crisis management – framework for participation agreements. EUR–Lex. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/crisis-management-framework-for-participation-agreements.html
8. Dobrescu, M. (2023). Explaining third–country participation in CSDP missions: the case of the association trio – Ukraine, Georgia and Moldova. European Security, 32 (4), 539–557. Retrieved from: https://www.tandfonline.com/doi/epdf/10.1080/09662839.2023.2196018?needAccess=true
9. Iso-Markku, T., & Karjalainen, T. (2022). Flexible Defence Cooperation in Europe: FNC, JEF and EI2. Retrieved from: https://www.iai.it/sites/default/files/euidea_pb_6.pdf
10. Joint Declaration on European Defence: Joint Declaration issued at the British–French Summit (1998). Retrieved from: https://www.cvce.eu/content/publication/2008/3/31/f3cd16fb-fc37-4d52-936f-c8e9bc80f24f/publishable_en.pdf
11. Keukeleire, S., & Delreux, T. (2022). The Foreign Policy of the European Union. London: Bloomsbury.
12. Popa, A.-V., & Stefan G.-T. (2019). The (Dis–/)Integration of the EU’s Rapid Response Capabilities: The Case of the EU Battlegroups. Redefining Community in Intercultural Context, 8 (1), 241–251. Retrieved from: https://www.researchgate.net/publication/340934797
13. Missiroli, A. (Ed.). (2016). The EU and the world: players and policies post–Lisbon: A handbook. Luxembourg: Imprimerie Centrale.
14. Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related Acts (1997). European Communities. Retrieved from: https://treaties.fcdo.gov.uk/data/Library2/pdf/1999-TS0052.pdf
15. Treaty on European Union (1992). Official Journal of the European Communities. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:11992M/TXT